今年7月，交通运输部、财政部联合印发《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》，明确支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车，加快更新一批高标准低排放货车，并对老旧营运货车报废更新给予资金补贴。8月27日，交通运输部办公厅、公安部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅联合印发《关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》，加快推进交通运输设备更新和老旧营运柴油货车报废更新工作，8月30日大连市交通运输局 大连市公安局 大连市财政局 大连市商务局联合印发《大连市老旧营运货车报废更新补贴实施细则》的通知(大交发[2024]223)，明确了我市老旧营运货车报废更新补贴资金发放的各项工作要求，为便于社会各界更好了解上述三项重要政策文件，下面对政策出台背景、补贴范围、补贴标准，以及补贴资金申请、审核、拨付等事宜进行具体解读。

　　一、推动道路货运清洁低碳高效发展

　　营运货车是道路货运的重要载体和工具。今年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议时强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车，持续实施好老旧营运货车更新补贴，支持老旧柴油货车等更新。5月31日，交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，提出实施老旧营运柴油货车淘汰更新行动等七大行动。7月24日，国家发展改革委、财政部印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》明确提出，支持老旧营运货车报废更新。

　　老旧营运货车特别是国三及以下排放标准营运柴油货车，运营年限长、使用强度大、超标排放问题突出。据统计，2023年年末，我市拥有营运货车4万辆，其中国三及以下排放标准营运中重型柴油货车约7000辆。实施老旧营运货车报废更新补贴政策，既有助于加快报废高耗能高排放老旧货车，缓解货车运力过剩问题，促进道路货运清洁化、低碳化、高效化发展;又有利于扩大投资、推动产业升级，为新质生产力发展提供良好环境和有力保障，对推动我市道路运输行业高质量发展、助力美丽中国建设和加快建设交通强国战略落地具有重要意义。

　　二、实施差别化补贴标准

　　根据三项政策文件，新一轮老旧营运货车报废更新补贴标准综合考虑二手车残值、新车销售价格、车辆报废拆解价格等多种因素，同时参考上一轮柴油货车提前淘汰等补贴标准，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准。补贴标准的设置体现了鼓励引导老旧营运货车更新换代、有序推动新能源货车应用的政策导向。

　　老旧营运货车报废更新补贴资金主要支持3个方向：一是提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车，按车辆类型和提前报废年限，给予1—4.5万元/辆的补贴;二是提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车，在提前报废补贴的基础上，新购国六排放标准货车还可获得2.5—6.5万元/辆的更新补贴，新购新能源货车还可获得3.5—9.5万元/辆的更新补贴;三是仅新购新能源城市冷链配送货车的补贴标准为3.5万元/辆。例如，报废一辆距离强制报废年限4年(含)以上的重型国三排放标准货车，并新购一辆4轴及以上新能源重型货车，可获得14万元的补贴。

　　三、明确补贴资金申请条件

　　根据三项政策文件，申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，由营运货车所有人在政策实施期内向市交通运输局提出申请(具体由市交通运输综合行政执法队受理)，填报《大连老旧营运货车报废更新资金申请表》，并提交真实完整、清晰可辨识的证明材料原件及复印件。

　　1.申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》(或《道路运输证》注销证明)，以及车辆登记注册所有人身份证或营业执照。报废车辆应为国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车。

　　2.申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》(或《道路运输证》注销证明)，新购置车辆的《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。新购置车辆应为国六排放标准货车或纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源货车。

　　3.申请新购置车辆补贴资金的，提交《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。新购置新能源城市冷链配送货车应已纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》，并符合《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T 29912)相关要求。

　　此外，报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内，即2024年7月31日至2024年12月31日。

　　《大连市老旧营运货车报废更新补贴实施细则》明确规定，补贴资金申请材料审核和补贴资金发放由多部门协同配合完成：市交通运输局会同市公安局、商务局在受理申请后15个工作日完成审核，其中，市交通运输局负责对报废更新车辆的申请材料进行审核，市商务局负责报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，市公安局负责报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。市财政局负责资金保障，根据各单位提出的资金申请拨付资金。

　　四、申请受理地址及联系方式

　　申请受理地址：大连市西岗区香周路105号一楼

　　申请受理部门：大连市交通运输综合行政执法队道路货运执法大队

　　咨询电话：84629441

　　申请受理时间：2024年9月至2024年12月31日工作日内